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號: 003051081/202103-00108 信息分類: 文字解讀
內容分類: 綜合政務,勞動、人事、監察,中年,公民 發文日期: 2021-03-19 14:30
發布機構: 淮南市人民政府辦公室 成文日期: 2021-03-19
生效時間: 2021-03-19 14:30:40 廢止時間:
稱: 【文字解讀】《淮南市人民政府辦公室關于支持多渠道靈活就業的實施意見》 量:
號: 詞: 靈活就業

【文字解讀】《淮南市人民政府辦公室關于支持多渠道靈活就業的實施意見》

發布時間:2021-03-19 14:30文字大?。篬    ] 背景色:       

一、制定背景

為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》(國辦發〔2020〕27號)、《安徽省人民政府辦公廳關于支持多渠道靈活就業的實施意見》(皖政辦〔2020〕22號)精神,全面強化穩就業舉措,落實保居民就業任務。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措,堅持市場引領和政府引導并重、放開搞活和規范有序并舉,順勢而為、補齊短板,因地制宜。拓寬就業新渠道、培育發展新動能,全力支持靈活就業人員就業。

三、研判和起草過程

《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》(國辦發〔2020〕27號)、《安徽省人民政府辦公廳關于支持多渠道靈活就業的實施意見》(皖政辦發〔2020〕22號)印發后,市人社局同市發展改革委、市商務局等18家市直單位,會商具體貫徹措施,綜合相關單位反饋意見,牽頭起草了《關于支持多渠道靈活就業的實施意見(征求意見稿)》。征求了市直有關責任單位、各縣、區政府意見,并通過網站向社會公開征求意見。在吸納各方意見基礎上,對文稿進行了修改完善,最終形成《實施意見(送審稿)》。經市政府常務會議審議通過后,以市政府辦公室文件印發。

四、工作目標

進一步拓寬靈活就業渠道、優化自主創業環境,建立健全部門協調和工作推進機制,做好靈活就業保障工作,進一步形成促進靈活就業健康發展的良好環境。

五、主要內容

《實施意見》根據國辦發〔2020〕27號和皖政辦〔2020〕22號文精神,結合我市實際進行了細化,目的是增強支持多渠道靈活就業政策措施的針對性和可操作性??傮w考慮是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措,堅持市場引領和政府引導并重、放開搞活和規范有序并舉,順勢而為、補齊短板,因地制宜。文件共4部分:

第一部分,進一步拓寬靈活就業渠道,包括大力發展個體經營、大力拓展就業崗位、大力發展新就業形態等3項支持措施。

第二部分,進一步優化自主創業環境,包括優化審批服務、多渠道提供低成本場地支持、加大涉企違規收費查處力度等3項支持措施。

第三部分,進一步做好就業保障工作,包括大力推廣和應用新職業、大力實施針對性培訓、大力提升人力資源服務、大力維護靈活就業人員勞動保障權益、大力幫扶困難靈活就業人員等5項支持措施。

第四部分,有關要求,包括強化組織領導、強化調度督導、強化輿論引導等3個方面,對各縣區各有關部門提出工作要求。

六、特色做法

一是引導勞務市場和零工市場建設?!秾嵤┮庖姟诽岢?,“對運營管理規范、成效突出的勞務市場或零工市場,由就業補助資金給予30萬元一次性補助”。

二是強化創業扶持。對入駐我市省級農民工返鄉創業示范園的企業,按照規定給予一定的水電費等補貼,減輕返鄉創業企業運營負擔。

三是支持人力資源服務機構提供專業化服務?!秾嵤┮庖姟诽岢?,鼓勵人力資源服務機構建設和運營“就業創業一站式服務中心”,根據收集發布的就業崗位數量、幫助重點群體就業人數等,由就業補助資金通過購買服務方式給予支持。

四是加強就業困難人員幫扶。加強困難靈活就業人員的摸底排查和就業幫扶,按規定對有就業意愿的困難靈活就業人員實行公益性崗位托底安置。對靈活就業并繳納城鎮職工養老和醫療保險的就業困難人員,給予社會保險補貼。

五是落實各項培訓補貼。按照培訓項目給予職業培訓補貼,對就業困難人員、零就業家庭成員、貧困勞動者、城鄉未繼續升學初高中畢業生參加培訓期間,按每人每天50元標準給予生活費補貼。

七、保障措施

一是強化組織領導?!秾嵤┮庖姟诽岢?,各縣區人民政府要切實履行穩就業、保居民就業主體責任,把支持多渠道靈活就業作為就業工作重要內容,建立健全部門協調和工作推進機制,促進靈活就業健康發展。統籌用好就業補助資金和其他穩就業、保就業的資金,保障靈活就業扶持政策落實。各有關部門各司其職、各負其責,堅持問題導向,完善政策措施,共同破解工作難題,全力支持靈活就業人員就業。

二是強化調度督導。加強日常工作調度,強化督促指導和政策實施情況評估,將支持多渠道靈活就業有關工作納入文明城市創建和測評內容,納入縣區政府就業創業工作績效評價內容。

三是強化輿論引導。充分利用各種宣傳渠道和媒介,大力宣傳支持多渠道靈活就業的政策措施,及時總結推廣支持多渠道靈活就業的典型做法,廣泛宣傳自主就業創業和靈活就業的典型事跡。建立輿情監測和處置機制,加強靈活就業狀況的動態監測,主動回應社會關切,營造良好輿論氛圍。

八、下一步工作考慮

強化支持多渠道靈活就業政策宣傳,落實靈活就業扶持政策,強化創業扶持和困難靈活就業人員幫扶,全力支持靈活就業人員就業。

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