返回發布會首頁 返回市政府主站首頁

淮南市水資源管理和節約用水新聞發布會召開

發表時間:2021-04-23 10:54 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  

3

  主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家上午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800、熱線追蹤,本次發布會由市新媒體中心進行網絡直播。

  水是萬物之母、生存之本、文明之源。水資源是經濟社會發展的基礎性、先導性、控制性要素,水的承載空間決定了經濟社會的發展空間。我市水資源管理和節約用水工作開展情況如何?今天,我們很高興邀請到淮南市水利局四級調研員劉樹開,市水政監察支隊支隊長、四級調研員、市水利局水資源和政策法規科科長管占芹圍繞我市水資源管理和節約用水工作開展情況進行發布并回答記者提問,下面我們依次進行。

  首先請淮南市水利局四級調研員劉樹開作主題發布。

4

  劉樹開:

  水是生命之源、生產之要、生態之基。隨著工業化、城鎮化發展和人民生活水平的提高,水資源需求持續增長,水資源供需矛盾以及水資源短缺、水污染嚴重、水生態惡化等問題已成為制約經濟社會可持續發展的瓶頸。2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度,從制度上推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相適應。2012年1月,國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,明確了水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污"三條紅線",提出了用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度“四項制度”。2014年3月14日習近平總書記專門就治水發表重要講話,提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,將節約用水擺在首位。市委市政府認真貫徹落實習近平生態文明思想和“十六字”治水方針,大力推動水資源節約、保護和管理工作。我局以強化水資源承載能力剛性約束為抓手,以實行水資源消耗總量和強度雙控為關鍵,以重要行業和領域節水為重點,強力推進全社會節水工作,取得了明顯成效。下面我向各位介紹一下水資源管理和節約用水工作開展情況。

  一、淮南市水資源概況

  淮南市位于安徽省中北部,淮河中游,跨淮河兩岸,淮河干流至西向東穿越市境共長105km,市境有淠河、茨淮新河、西淝河、東淝河、窯河等9條支流,瓦埠湖、高塘湖、焦崗湖等5個湖泊,安豐塘水庫、大井水庫、花果水庫3座中型水庫及175座小型水庫?;茨鲜械靥幬覈媳睔夂蜻^渡帶,屬暖溫帶半濕潤季風氣候區,是冷暖空氣交匯頻繁地區,其氣候特征為:四季分明、季風顯著、光照充足、降水適中、無霜期長。降水特點是年際變化較大,年內分配不均。多年平均降水量900.1mm,最大年降水量1991年1407.8mm,最小降水量1978年433.6mm;汛期5-9月份降水量占全年降水量的67.8%左右。全市當地多年平均水資源總量為16.53億m3,其中可利用量為13.05億m3。人均水資源占有量481.8m3,約是全國人均水資源量的1/4、安徽省人均水資源量的1/2,且低于世界公認的人均500m3的極度缺水的標準。1992年被國家列為重點缺水城市,屬于水資源型缺水、工程型缺水和水質型缺水兼有的城市之一,隨著全市經濟社會的快速發展,社會不斷進步和人口持續增長,水資源短缺與水環境惡化問題日益突出,制約了經濟社會的發展?;春痈闪鳈M穿淮南市而過,是淮南市的重要水源?;春痈闪鞫嗄昶骄刖乘?04.5億m3,最大年入境水量是1956年的524.8億m3,最小年入境水量1966年的34.8億m3,其中大部分作為洪水下泄了,多年平均過境水資源可利用量為41.08億m3(阜陽、淮南、亳州、蚌埠共用),淮南市的工農業用水急需引江濟淮工程的供給。

  二、水資源管理情況

 ?。ㄒ唬┲贫润w制建設有力。印發《淮南市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》《淮南市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等文件,成立了淮南市最嚴格水資源管理工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,市水利、發展和改革、經信、城建、農業農村、自然資源和規劃、統計、財政、審計等部門分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市水利局,市水利局主要領導任辦公室主任,加強部門協調和對縣區政府水資源管理工作的指導。

 ?。ǘ┕芸啬繕送瓿捎辛?。2020年,我市總用水量19.98億m3(其中火電直流用水4.34億m3),小于用水總量控制目標;我市全市萬元GDP用水量為132.7m3,比2015年下降33.3%;萬元工業增加值用水量為55.4m3,比2015年下降27.7%,均超超額完成了省下達的目標任務;我市參與省級考核重要江河湖泊水功能區11個,水質達標10個,達標率為90.9%,完成了省下達的水質達標率87%的控制目標。

 ?。ㄈ┯盟偭靠刂朴辛?。嚴格取用水項目的取水許可審批和水資源論證制度,新辦取水許可全部進行水資源論證,從源頭上控制用水,做到科學、合理用水。對即將超過取水總量控制指標的地區,及時預警,嚴格控制新增取水審批,尤其是嚴控高耗水行業的取水許可審批。認真開展全口徑用水總量統計調查,建立了用水基本單位名錄庫,全市共有175家用水單位按季度通過水利部用水直報系統報送用水量。市水利局加強用水統計調查技術指導,確保用水總量統計數據準確合理、臺賬健全。

 ?。ㄋ模┍O督考核落實有力。加強對重點用水戶、特殊用水行業用水戶的日常監管。開展取水工程專項整治行動,完善監測計量體系,推進在線監測計量設施建設,切實規范取用水行為。加強地下水保護與管理,“十三五”期間全市共關閉自來水管網覆蓋范圍內的非法水源井111口。市政府每年對各縣區(園區)實行最嚴格水資源管理制度情況進行考核并將考核結果通報市委組織部門,嚴格水資源管理和節約用水責任追究。

  三、節約用水工作情況

  我市堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想,全方位做好城市節水工作。

 ?。ㄒ唬┕澦蜕鐣ㄔO成效顯著。

  大力推進節水型社會建設,鼓勵利用非常規水源,提高水資源利用效率,先后印發了《淮南市水資源綜合規劃(2015-2030)》《淮南城鎮再生水利用規劃》《淮南市非常規水資源開發利用管理辦法》等,將非常規水源納入水資源統一配置與管理?!笆濉逼陂g,完成了鳳臺縣、壽縣、潘集區、毛集實驗區縣域節水型社會達標建設并通過水利部驗收。完成了淮南市節水型城市創建,并通過國家節水型城市驗收。

 ?。ǘ┕澦d體建設成效顯著。

  一是強化工業生產用水管理,創建節水型企業。推廣循環用水技術、設備與工藝,優先利用再生水、雨水等非常規水源。從嚴控制洗浴、洗車、洗滌、賓館等高耗水服務業行業用水。完善供用水計量體系和在線監測系統?!笆濉逼陂g共平圩電廠、洛河電廠、鳳臺電廠等19家高耗水企業完成省級節水型企業創建。二是強化公共領域節水,創建節水型公共機構。截止2020年底,全市所有的市直機關單位和60%的事業單位完成節水型公共機構創建。24個小區被命名為省級節水型住宅小區?;茨蠋煼秾W院創建成省級節水型高校。建成4個省級中小學節水教育基地。三是水利部門率先垂范,實施了辦公區域雨水、灰水收集回用工程,安裝了用水分級計量設施,建設了用水量實時監控平臺,市水利局、鳳臺縣水利局、禹王排澇站已完成水利行業節水機關建設。

 ?。ㄈ┕澦麄鹘逃尚э@著。充分利用世界水日、中國水周、城市節約用水宣傳周、節能宣傳周、全國科普日、憲法日等重點時段,在人流集中的廣場設置宣傳臺,開展節水宣傳、咨詢活動,同時,通過電臺、微信公眾號、網絡等宣傳普及節水知識。今年“3.22世界水日”當天,市節水辦組織水利、發改、城建、經信等部門,淮南師范學院等高校和淮河能源、中煤新集、中安聯合、淮南首創等重點用水企業,在吾悅廣場開展“節水中國,你我同行”宣傳活動,副市長鄔平川、市人大常委會副主任沈斌出席活動儀式并在自愿者簽名墻上簽名。積極開展節約用水宣傳進校園、進社區、進學校、進企業、進機關等活動,呼吁社會大眾增強節水意識,樹立人水和諧的節水理念,營造全民節水的良好氛圍。

  感謝各新聞媒體一直以來對我市水資源管理和節約用水工作的支持,也希望在座的各位媒體朋友們繼續多關心、多支持水資源管理和節約用水相關法律法規宣傳普及工作,使社會大眾更多的了解水資源短缺的嚴峻形勢,認識節水的緊迫性和重要意義,增強節水意識,為創建水美、河清、岸綠的優美環境貢獻一份力量!

  謝謝大家!

  主持人:

  下面進入記者提問環節,請記者提問時先通報所在媒體機構的名稱。

  淮河早報記者:

  《水法》規定,水資源屬于國家所有,請問一些單位和個人因生產、生活需要從河湖或地下取水是否需要取得水資源使用權?

  管占芹:

  感謝這位記者的提問,這個問題提的很好?!端ā肥俏覈Y源管理方面的基本法律,主要限定對象是一切從事開發、利用、節約、保護、管理水資源,防治水害活動的單位和個人?!端ā返谌龡l規定:“水資源屬于國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使。農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水,歸各該農村集體經濟組織使用?!泵鞔_了水資源所有權;第七條規定:“國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是,農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外?!?/p>

  工商導報記者:

  請問哪些情形不需要辦理取水許可證?

  管占芹:

  感謝你的提問,感謝對水資源管理工作的關心?!度∷S可和水資源費征收管理條例》第四條規定:下列情形不需要申請領取取水許可證:“(一)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的;(二)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?; (四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;(五)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的?!背酥?,取用水資源的單位和個人,都應當申請領取取水許可證,并繳納水資源費。

  市場星報記者:

  如果不辦理取水許可就取水,有哪些處罰措施?

  管占芹:《水法》第六條規定:國家鼓勵單位和個人依法開發、利用水資源,并保護其合法權益。開發、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務?!栋不帐」澕s用水條例》第八條規定:任何單位和個人都有節約用水的義務,有權舉報浪費水和不履行節約用水監管職責的行為。

  第六十九條規定:未經批準擅自取水的;未依照批準的取水許可規定條件取水的。由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其取水許可證。

  主持人:

  由于時間關系,今天的記者提問環節到此結束。綠水青山就是金山銀山,淮水悠悠孕育生機。希望各媒體關注我市水資源管理,加強全社會節約用水宣傳,深入貫徹新發展理念,推進水資源集約安全利用。

  今天的發布會到此結束,謝謝大家,散會。

免费a级毛片出奶水,苍井空女教师未删减mp4,最新老少配videos_首页